展望-十三五-:力促制造业提质增效由大变强
来源:时代网 发表于2019-11-01 13:58:40 编辑:陈元
摘要: 展望十三五系列陈述会第六场陈述会于4月18日上午在京举行,工业和信息化部党组书记、部长苗圩作陈述。本报记者采访了苗圩。 问:十三五时期我国制作

“展望十三五”系列陈述会第六场陈述会于4月18日上午在京举行,工业和信息化部党组书记、部长苗圩作陈述。本报记者采访了苗圩。

问:“十三五”时期我国制作业展开面对怎样的局势?

答:当时,以新一代信息通讯技能与制作业交融展开为首要特征的新一轮科技革新和工业革新正在全球范围内孕育鼓起,给世界工业技能和分工格式的深化调整带来革新性影响。有三个明显特征:

榜首,制作业成为全球经济竞赛制高点。世界金融危机后,发达国家从头审视展开战略,纷繁拟定以重振制作业为中心的“再工业化”战略。一些展开我国家则凭仗更低的人力和资源本钱,加速对外敞开和结构调整脚步,活跃接受劳动密集型工业和本钱搬运。各国争相介入新一轮世界分工争夺战,将重塑全球制作业地图,在高端和中低端范畴对我国构成“双向揉捏”的严峻应战。从我国本身来看,跟着经济展开进入新常态,增加速度、经济结构和展开动力都在发作严重改变,制作业展开站到了爬坡过坎、由大变强新的前史起点上。

第二,互联网日益成为驱动工业革新的先导力气。以互联网为代表的新一代信息通讯技能处于跨界交融和集体打破迸发期,技能立异生机和运用潜能裂变式开释。信息网络向高速宽带、六合一体、泛在交融跨进,交融感知、传输、存储、核算为一体的智能化归纳信息根底设备加速构成。环绕数字竞赛力的全球战略布局全面晋级,打造网络强国成为全球首要大国的一致。与此一起,网络安全在国家安全中的根底性、战略性方位愈加凸显。

 

展望-十三五-:力促制造业提质增效由大变强

第三,我国制作+互联网成为未来工业展开的主攻方向。“互联网+双创+我国制作2025”,互相结合起来进行工业立异,将会催生一场新工业革新。从出产方法看,智能制作成为制作业革新的中心。从展开方法看,绿色化、服务化日渐成为制作业转型展开新趋势。从立异方法看,网络协同立异将重构传统的制作业立异系统。从组织方法看,内部组织扁平化和资源配置全球化成为制作企业培养竞赛优势的新途径。

总归,“十三五”时期是我国制作业提质增效、由大变强的要害期。“十三五”规划大纲环绕结构深度调整、复兴实体经济,着重深化施行我国制作2025,优化现代工业新系统,并对施行网络强国战略、拓宽网络经济空间作出系统布置,必将对夯实实体经济根基、抢占未来竞赛制高点发生重要而深化的影响。

问:“十三五”规划大纲初次提出,促进制作业朝高端、智能、绿色、服务四个方向展开。有何详细考虑?

答:“高端”即强化高端引领。近年来,我国高端配备制作业快速展开,一批高端配备完成严重打破。可是,与世界先进水平比较,我国高端配备在立异才干、部分中心技能和要害零部件、产品可靠性、根底配套才干等方面仍存在较大距离。清晰将高端配备立异工程作为五大工程之一,便是要会集资源,着力打破大型飞机、航空发动机及燃气轮机、节能与新动力轿车、海洋工程配备及高技能船只等一批高端配备,完成工程化和工业化,引领制作业高端展开。

“智能”即加速展开智能制作。智能制作是新一轮科技革新和工业革新的中心地点。建造制作强国有必要牢牢把握住这一主攻方向,以完成严重产品和成套配备的智能化为打破口,以推行遍及智能工厂为切入点,加速进步制作业产品、配备及出产、办理、服务的智能化水平。

“绿色”即全面推动绿色制作。与以往展开的工业节能减排不同,绿色制作是环绕产品全生命周期,以严重工程、项目为牵引,经过构建绿色制作系统,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链的全面展开。当时的要点是,加速制作业绿色改造晋级。

“服务”即活跃展开服务型制作。未来我国制作业结构优化、工业晋级的一个重要作业,便是引导企业环绕立异规划、供应链办理、网络化协同制作、全生命周期服务、总集成总承揽服务、融资租借事务、智能服务新方法等,延伸服务链条、促进服务增值,完成出产型制作向出产服务型制作改变。

问:“十三五”规划大纲提出全面进步工业根底才干,有何详细举动?

答:要害根底资料、中心根底零部件、先进根底工艺、工业技能根底等“四基”单薄问题,已成为限制我国制作业展开的卡脖子问题。“十三五”期间要点抓好两项使命:

一是施行工业强基工程。环绕的十大要点范畴,咱们联合我国工程院等单位,现已梳理出近期需求要点展开的80种要害根底资料、185项中心根底零部件、105项先进根底工艺和63项工业技能根底,并提出了要点职业“四基”展开方向和施行路线图。往后,将环绕这些要点方向,统筹相关资源,会集运用、翻滚支撑,只要这样,才干从根本上处理“四基”才干单薄问题。

二是建造国家制作业立异中心。依据制作强国战略布置,环绕要点职业转型晋级和新一代信息技能、智能制作、增材制作、新资料、生物医药等制作业范畴的严重共性需求,加速创立构成以立异中心为中心、以公共服务渠道和工程数据中心为重要支撑的国家制作业立异网络。咱们计划到2020年,要点构成15家左右国家制作业立异中心,力求到2025年,构成40家左右国家制作业立异中心。

问:当时传统工业遇到一些困难,产能过剩对立杰出,企业效益下滑。“十三五”时期,对传统工业改造晋级有何考虑?

答:我国传统工业规划体量大,在可预见的未来仍是经济增加的主导力气,也是推动供应侧结构性革新的主战场。要点是抓好五个方面的作业:

一是继续推动企业技能改造。中心现已清晰要求把技能改造放在愈加杰出的方位,施行新一轮制作业严重技能改造晋级工程。一方面,加大技改资金规划,完善方针系统,支撑企业瞄准世界同职业标杆全面进步产品技能、工艺配备、能效环保等水平,完成要点范畴向中高端的集体性打破。另一方面,革新技能改造专项资金支撑方法,更多选用后补助、贴息等方法,进步资金运用功率。

二是活跃保险化解产能过剩。化解产能过剩的全体作业思路,即“归纳运用商场机制、经济手法、法治方法和必要的行政手法,加大方针引导力度,完成商场出清”。中心已决议树立工业企业结构调整转型奖补资金,中心是做好员工安顿。咱们将贯彻履行好中心决议计划布置,把压减过剩产能的方针使命履行下去,构成部分合力,确保各项方针特别是财务的奖补资金履行到位,妥善处理好员工安顿和财物处置作业。

三是促进大中小企业和谐展开。在推动制作强国的进程中,要坚持“两条腿”走路,既要扶持培养大企业、大集团,也要着力培养立异才干强的中小微企业,引导企业树立“十年磨一剑”的精力,走“专精特新”展开路途。

四是优化工业空间布局。从开端施行,就高度重视与“一带一路”、京津冀协同展开和长江经济带的联接,引导“一带一路”、京津冀和长江经济带相关省市进一步杰出要点,做强做优特色工业,完成差异化、错位展开。

五是加强质量品牌建造。环绕“增种类、提质量、创品牌”,抓住组织施行改进消费品供应专项举动,满意国内需求晋级需求;以食物、药品等为要点,加速国内质量安全规范与世界规范并轨。大力倡议和培养精雕细镂的工匠精力。

问:“十三五”规划大纲提出施行网络强国战略,拓宽网络经济空间,而且初次提出展开现代互联网工业系统。我国展开现代互联网工业系统具有哪些优势,又面对哪些应战?

答:经过20多年的尽力,我国互联网展开取得了长足进步,成为具有全球影响力的网络大国,互联网工业具有了厚积薄发、登高望远的条件。杰出表现在三个方面:一是建成全球规划最大的宽带网络根底设备。二是建成包含网络设备建造运营、互联网软硬件研制制作、互联网信息服务等范畴较为完好的工业系统。三是构成了全球最大的互联网商场。

一起,我国展开现代互联网工业也面对一系列杰出的问题和应战。对技能和工业而言,我国信息技能工业根底单薄,中心技能把握才干缺乏,杰出的工业生态没有构成。对信息根底设备而言,宽带根底设备才干和遍及程度等与世界先进水平尚有不小距离,面向未来网络的前瞻性布局有待加速进度。对互联网运用而言,相对于消费互联网,工业互联网展开全体处于较低水平。对办理和安全而言,互联网带来的新理念、新产品、新业态对法律法规系统建造提出了更急迫、更系统、更全面的要求。

问:“十三五”期间我国现代互联网工业系统展开的全体思路是什么?

答:“十三五”时期要瞄准网络强国、制作强国方针,以信息化和工业化深度交融为主线,强化工业根底支撑才干,进步信息资源敞开水平,加速培养新业态新方法,完善人才培养系统,着力抢占全球信息经济制高点,打造立异引领、敞开同享、绿色和谐、确保安全的现代互联网展开生态。

一是坚持立异引领。统筹推动网络建造、运用服务、工业支撑和技能研制等工业链各环节立异,加速构成以立异为首要引领和支撑的互联网工业系统和展开方法。

二是坚持敞开同享。以协作、同享的情绪推动工业生态系统同世界接轨,充分发挥我国互联网信息服务的规划和运用优势,面向全球完善互联网服务生态系统。一起,坚持以人民为中心的展开思维,经过推动提速降费、展开遍及服务、促进同享经济、施行信息扶贫等,让网络盈利带来的机会和效果惠及更广阔的人民群众。

三是坚持绿色和谐。既要推动新动力和节能新技能在数据中心、通讯设备等要点范畴的运用,构建清洁、高效、低碳的互联网工业系统;又要深化互联网技能在制作、农业、动力等职业的运用,促进资源节省、高效使用。

四是坚持确保安全。坚持展开与办理偏重,把技能支撑和办理准则相结协作为保证安全的有效途径,加速完善法制和准则环境,为包含互联网工业在内的信息化展开和网络信息安全供给坚实保证。

问:“十三五”时期展开现代互联网工业系统的要点使命有哪些?

答:深化履行网络强国战略布置,依据“十三五”规划大纲的组织,未来五年,将要点环绕以下五个方面推动现代互联网工业系统。

一是加速构建新一代国家信息根底设备。继续深化施行宽带我国战略,展开网络提速降费举动,大幅进步网络速率,继续下降资费水平。一起,面向“互联网+”,加速构建工业互联网、动力互联网、车联网等新式网络系统,有序推动网络、数据中心等互联网协议第六版布置与晋级演进。

二是加速树立现代信息技能工业系统。推动施行信息工业举动计划,要点展开三个范畴的要害技能:首先是支撑我国制作2025的要害共性技能,其次是引领“互联网+”的严重革新性技能,第三是保证信息安全和工业展开的中心根底和前沿通用技能。

三是深化施行“互联网+”举动计划。要点是抓好一个结合、展开同享渠道、打造“双创”生态。抓好一个结合,便是大力推动“我国制作+互联网”,加速工业互联网立异展开。展开同享渠道,便是大力展开互联网渠道经济,鼓舞建立资源敞开同享渠道。打造“双创”生态,以互联网推动创业立异要素渠道化、集聚化和生态化,培养低门槛、广掩盖、有生机的群众创业万众立异生态系统。

四是健全网络安全保证系统。在中心网络安全和信息化领导小组的领导下,杰出抓要害信息根底设备和互联网企业安全防控、数据资源和用户信息安全防护、网络与信息安全技能才干建造、重要信息系统安全。

五是完善促进互联网展开的协同推动系统。加强互联网法治建造,加速电信法、电子商务法、网络安全法等立法。切实加强互联网职业办理,在夯实互联网根底办理的根底上,愈加重视以信息化技能和互联网渠道为支撑的新式监管方法,构成反响敏捷、顺利有力、协同合作的办理系统。

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